Tražim(o) odgovornost JASPERS-a

Tražim(o) odgovornost JASPERS-a

(Projekt Regionalnog centar za gospodarenje otpadom sjeverozapadne Hrvatske – Piškornica / Izvor: RCO Piškornica)

JASPERS je postao pojam za nepogrešivost projekata, ma kako oni tehnički, pa i proceduralno bili upitni, a po svemu sudeći, otežava uvođenje inovativnih tehnologija, posebno onih domaćih

Dr.-Ing. Viktor Simončič

Nisam uzrujan što mi lažeš, nego zato što ti više ne mogu vjerovati. (Friedrich Nietzsche)

Viktor Simončič

Otvorene su ponude za Projektiranje i izvođenje radova na izgradnji Regionalnog centra za gospodarenje otpadom sjeverozapadne Hrvatske – Piškornica. Procijenjena vrijednost je prekoračena dvostruko. Ponude u skladu sa stanjem na području postupanja s otpadom, nakon što je Hrvatska postala EU članica.

Prije učlanjenja, ponuđena vrijednost za projektiranje i izvođenje Centra za gospodarenje s otpadom Kaštjun u Istri je bila 13 % manja od ponuđene, što spada gotovo u rubriku vjerovali ili ne, i ono poznato Delićevo: Ljudi moji, pa je li to moguće! Svakom godinom članstva, razlike između procjene i ponude rastu. Slučajno?

Kako je to moguće, kada postupak realizacije projekata unutar članica koje su se pridružile nakon 2004. godine pomno prati i u konačnici odobrava JASPERS. Agencija koja daje stručnu pomoć i odobrava projekte (Joint Assistance to Support Projects in European Regions).

Odgovorni se skrivaju iza JASPERS-a

JASPERS je postao pojam za nepogrešivost projekata, ma kako oni tehnički, pa i proceduralno bili upitni, kao što je to primjer Centra Lučino razdolje, gdje je Studija izvodljivosti, dokument koji mora biti poznat zadnjem stanovniku na prije odluke o gradnji, objavljena na dan otpisivanja ugovora o dodjeli sredstava.

Odgovorni za projekte s područja gospodarenja otpada se na svaku primjedbu pokrivaju s JASPERS-om koji im je paravan i za neodgovoran odnos spram našeg novca. Rade li ti zbog toga jer se ne razumiju u posao ili se radi o nečem drugom, nekom osobnom interesu, ne želim nagađati.

Ovako izgleda odgovor iz Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja o nepogrešivosti projekta Babina Gora, čiji natječaj je poništen zbog dvostrukog prekoračenja procijenjene vrijednosti:

»Projekt CGO Babina gora odobren je na osnovi opsežne dokumentacije, koja je uključivala i Studiju izvodljivosti s Analizom troškova i koristi, koju su izradili iskusni strani konzultanti koje je u postupku javne nabave odabrao korisnik projekta. Korisnik projekta također je ishodio i Potvrdu o uspješno završenom projektu, koju izdaje JASPERS, kao tijelo koje u ime Europske unije sudjeluje u nadzoru postupka za velike projekte koji se sufinanciraju sredstvima EU.«

Isti odgovor će se dobiti i za Centar Piškornica, ako se netko usudi dovesti u pitanje tehničku i financijsku ispravnost projekta. Takva/takav bi mogao zaboraviti profesionalnu karijeru u Lijepoj Našoj.

Visoko prekoračenje u odnosu na procjene

Neću o tehničkim nelogičnostima tehnologija na centrima za gospodarenje s otpadom. O tome sam obavijestio nadležne u EU-u i kod nas. Koga zanima može vidjeti materijale koje sam pripremio za online konferenciju održanu 16. rujna 2021. Mene brine nešto drugo. Visoko prekoračenje ponuđenih vrijednosti u odnosu na procijenjenu vrijednost traži odgovor na pitanje: zašto je tome tako? Kako je moguće da iskusni strani konzultanti misle da se projekt može realizirati za dvostruko manju vrijednost od one koju nude iskusne strane kompanije?

Da možda iskusni strani konzultanti baš i nisu iskusni ili iskusne strane kompanije žele hvatati u mutnom? Osobno mislim da su strane tvrtke dosta realno prikazale troškove, jer se predviđene Frankensteinovske tehnologije teško mogu izvesti jeftinije. A zašto nude samo strane tvrtke? Pa znano je da za naše, uvjetima iz natječaja pod nadzorom iskusnih stranih konzultanata, vrijedi – no pasaran.

Visoko prekoračenje procijenjene vrijednosti može dovesti u pitanje iskorištavanje naših EU sredstava za izgradnju centara. Nitko na ovom svijetu neće financirati projekt čije izvođenje je dvostruko skuplje od procijenjenog. To čak nije ni dozvoljeno, jer dovodi u pitanje isplativosti i podnošljivosti za korisnike.

Struka na najnižim granama

Odustajem od prozivanja naših. To činim gotovo na dnevnoj bazi. Oni svoju odgovornost pokrivaju pozivanjem na JASPERS, kao sredstvo širokog djelovanja na svekolike promašaje, kao neku vrstu Sumameda – antibiotika širokog spektra. Zato u najboljoj namjeri pozivam Ministarstvo gospodarstva i održivi razvoj i Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost da se prestanu skrivati iza JASPERS-a. Da ozbiljno shvate upozorenja i da se usude zatražiti odgovornost, pa čak i nadoknadu štete od EU-a, ako zbog sve sile propusta izgubimo mogućnost povlačenja sredstava iz postojeće financijske omotnice, koja je na snazi još samo kratko vrijeme.

Novac ćemo izgubiti (i) zato jer JASPERS nije obavio svoj posao. Da ga nisu obavili naši, meni je logično. Nema(o) znanja. Struka nam je pala na najniže grane.

Još prije pet godina sam upozoravao na problematičan rad JASPERS-a, koji, kako sam već spomenuo, po svemu sudeći, onemogućuje ili barem otežava uvođenje inovativnih tehnologija i raznim proceduralnim i inim preprekama posebno onih domaćih.

Ne znam je li sve samo slučaj. Upoznat sam s analizom investicijskih troškova po instaliranom kapacitetu centara gospodarenja s otpadom u Sloveniji. Ispalo je da je za isto slično postrojenje, kada je projekt rađen bez financijske pomoći EU cijena po instaliranoj toni bila ispod 200 € po toni, a kada je isto slično postrojenje bilo rađeno uz EU financiranje, cijena je uvelike premašivala 1100 € po instaliranoj toni. Da parafraziram legendarnog Mladena Delića: Ljudi moji, kako je to moguće? 

Pregled procijenjenih i ponuđenih cijena za centre s postotnim odstupanjima

Centar

Procijenjena vrijednost

106 KN

Ponuđeno

106 KN

Razlika

%

Komentar

Kaštjun Istra – prije članstva u EU

260

230

-13

Izgrađen

Bikarac –(Šibenik)

Natječaji nakon članstva u EU

130

196

(Domaća ponuda je bila 103 – 25 % niža, ali nije zadovoljila neki od formalnih zahtjeva)

+ 33

U izgradnji

Biljane Donje

(Zadar)

295

368

+ 20

U izgradnji

Babina Gora

(Karlovac)

179

288

356

+ 60

+ 100

Natječaj se ponavlja zbog prekoračenja vrijednosti

 

Lučino Razdolje

(Dubrovnik)

246

575

568

534

+ 130

Natječaj se ponavlja zbog prekoračenja vrijednosti

 

Lećevica (Split)

330

?

+ 35, 50, 70, 130!

Proces natječaja obustavljen

Piškornica (Koprivnica)

346

687

712

> 100

Otvorene ponude

Dijeli
KOMENTARI
  • comment-avatar
    Žarko Kotur 18/10/2021

    Bio bih slobodan ispraviti gospodina Viktora. Što se tiče Babine Gore i regionalnog CGO cijena nije 100% veća nego 300% Zašto? Zato što su potezom pera smanjili prihvat otpada sa 100 000 T godišnje na 30 000 T. Naravno da su da su postrojenja, hale, infrastruktura, lokacija za prihvat i odlaganje smeća ostali isti. Normalan ljudski um to ne može shvatiti ali eto i to se događa. Za koga stvarno pripremaju taj megalomanski projekt jer je bio namijenjen kako je to lijepo pisali za dobrobit 150 000 stanovnika Karlovačke županije. Danas, danas u njoj živi cca oko 112 – 115 000 stanovnika a za desetak godina broj će pasti ispod 100 000. Europa bi stvarno trebala biti blesava ako financira taj projekt jer je sasvim očigledno da će platiti nešto tri puta više od stvarnih potreba.

    • comment-avatar
      pozitiva 19/10/2021

      Nije jedini gaf EU-birokracije. Kada je trebalo zabraniti plastične opuške, sastali se “dečki” i pitali birokrate. Koliko posto više poreza? I opušci nestali iz Direktive iz lipnja 2019. Pogledajte koliko ima opušaka ispod klupa, po plažama itd. Pridodajem, češće ćete naći na cesti plastičnu brnjicu, kako u šali kažu psi, od plastičnih vrećica.

  • comment-avatar
    komentator 18/10/2021

    Jednostavno, Viktor zna znanje, a nije ovisan o nikome. Radi po savjesti. Svaka čast. Nije jedini, ali vrlo su malobrojni poput njega.

  • Odgovori

    You have to agree to the comment policy.